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          江西省未成年人檢察工作白皮書(2021)
          新聞來源:   發布時間: 2022-05-12   作者: 字號: | |



          2021年,全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平法治思想,以省人大常委會專題審議未成年人檢察工作為契機,立足法律監督職能,深入貫徹落實修訂后《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,統籌刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察職能,推進家庭、學校、社會、政府、網絡、司法六大保護,不斷加強對未成年人的全面綜合司法保護,用心用情用力守護未成年人健康成長。

          一、未成年人刑事案件辦理的基本情況。

          未成年人犯罪案件基本情況。

          省檢察機關共受理審查逮捕未成年犯罪案件17802674,受理審查起訴19113033人。其中,批準逮捕未成年犯罪嫌疑人869人,不批準逮捕1784。起訴未成年被告人1003,不起訴1231。

          (二)侵害未成年人犯罪案件基本情況

          全省檢察機關共批準逮捕侵害未成年人案件11651424人,起訴14391858人。

          、全省未成年人檢察工作的主要做法及成效。

          (一)落實教育感化挽救方針,努力矯正迷途未成年人

          一是貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策。不批準逮捕未成年犯罪嫌疑1784人、不起訴1231(含附條件不起訴考察期滿后不起訴591、附條件不起訴1256。不捕率67.2%,同比上升21.3個百分點;不訴率54.1%,上升21.1個百分點;附條件不起訴率43.3%,上升18.3個百分點。

          二是全面開展社會化精準幫教。實現基層檢察院與專門社會組織合作全覆蓋,每案開展社會調查,結合調查情況3033名涉罪未成年人幫教挽救17109,幫助428人復學、640人就業,其中91人考入高等院校。

          三是探索推動專門教育矯治。積極參與專門學校建設。萍鄉、新余市檢察機關在當地專門學校建立未成人關愛工作站。九江市檢察機關與公安機關、教育部門和專門學校建立協作機制,規范專門教育工作流程。

          (二)堅持嚴懲與保護相結合,傾情救助受害未成年人

          一是嚴懲侵害未成年人犯罪。提前介入性侵未成年人案件519件,介入率為60.6%,同比上升37.1個百分點,加大指控犯罪力度。準確適用法律與司法解釋中從嚴懲處性侵未成年人犯罪的規定,依法從重提出量刑建議,加強震懾。

          二是開展性侵未成年人案件專項監督。2018年以來共評查性侵未成年人案件2252件,提出抗訴10件,已改判7件;監督偵查機關刑事立案16件;糾正偵查活動中各類問題180余個。

          三是構建未成年被害人救助體系。省人民檢察牽頭出臺關于全面推進未成年被害人一站式辦案救助工作的意見。全省共建立132項機制、 81場所,實現全覆蓋。在辦案中一次性詢問462名未成年人,綜合救助757人次,發放救助金698.6萬元。

          (三)統籌四大檢察職能,加強未成年人綜合司法保護。

          一是全面推進未成年人檢察業務集中統一辦理,實現了四個全覆蓋開展羈押必要性審查全覆蓋。對每一名在押未成年犯罪嫌疑人在審查起訴階段開展羈押必要性審查,共審查814人,依法釋放或者變更強制措施114人;發出督促監護令全覆蓋。每案審查涉案未成年人監護人履職情況,向存在監護缺失或不當的1304名監護人發出督促監護令;支持變更、撤銷監護權全覆蓋。全省23件監護侵害案件中,22件開展了變更、撤銷監護權等相關工作(剩余1件被害人已成年);辦理公益訴訟案件全覆蓋。辦理公益訴訟案件291件,具有未成年人檢察業務的106個基層檢察院均辦理了至少1件涉未成年人公益訴訟案件。

          二是開展未成年人保護法律監督專項行動。聚焦監護責任落實,助推家庭保護。聯合婦聯和專門社會組織開展家庭教育指導5742次。經教育后仍拒不履行職責的,依法聯合相關部門予以懲戒。聚焦保障校園及周邊治安安全,助推學校保護。新余、鷹潭、贛州、吉安等市檢察機關通過公益訴訟或檢察建議的方式,督促相關部門保障學生出行安全。上饒市檢察機關開展了校園及周邊環境治理小專項。聚焦公共場所安全,助推社會保護。制發187份檢察建議,努力解決公共場所未盡注意義務或違法接納未成年人等問題。南昌市新建區人民檢察院推動區人大常委會通過《加強未成年人文身治理工作的決議》,在全省首次以人大常委會決議的方式治理未成年人文身問題。聚焦未成年人健康上網,助推網絡保護。南昌市人民檢察院通過公益訴訟,督促整改部分App插入網絡游戲鏈接、推送付費產品廣告等問題。萍鄉市檢察機關推動教育行政部門建立智慧平安校園系統個人信息保護管理制度,保障在校學生信息安全。聚焦相關部門依法履職,助推政府保護。深入分析案件背后未成年人保護漏洞,向職能部門發出社會治理類檢察建議117份,全部得到采納,推動整改問題131個、建章立制47個。

          三是綜合運用檢察職能保護涉案未成年人合法權利。南昌鐵路運輸檢察機關對一起涉及未成年人戶口遷移的行政訴訟案件,在實現行政爭議實質性化解的同時,保障涉案未成年人戶口依法遷出、順利入學。樂平市人民檢察院在辦理章某某猥褻兒童案件中,不僅監督刑事立案,還通過公益訴訟推動全市無證游樂場整治。

          (四)落實普法責任制,深入開展法治副校長工作。

          一是線上線下進行法治宣講。省人民檢察院黨組書記、檢察長田云鵬作為法治副校長,第三次走進江西師大附中,為學校教師介紹新修訂的未成年人保護法,強化學校及老師法治意識和對未成年人的關愛保護意識。全省2100余名法治副校長走進校園開展法治宣講3527,制作374堂線上法治課程,累計點擊人數近100萬。

          二是推動校園普法向鄉村延伸。全省1380名檢察人員擔任1940所鄉村學校法治副校長,連續三年開展守護明天法治鄉村行活動。樂安縣人民檢察院劉瑩姐姐工作室寒假前最后一堂課為主題,為山區留守兒童上法治安全課,被最高人民檢察院全程直播報道。

          三是豐富法治宣講內容和形式。各地不斷創新法治宣傳形式,通過參觀法治教育基地、舉辦模擬法庭、知識競賽等方式開展沉浸式普法,深受廣大未成年人喜愛。

          (五)凝聚工作合力,構建未成年人保護大格局。

          一是爭取黨委政府支持和接受人大監督。省人民檢察院就全省未成年人檢察工作情況省委和省委政法委作書面匯報。省人大常委會專題聽取并審議全省未成年人檢察工作情況,對加強和改進未成年人司法保護工作提出了要求。

          二是不斷深化部門間協作配合。強化兒童權益保護合力。與省婦聯及時共享案件線索,聯合開展救助工作,共同發布一批維護婦女兒童權益的典型案例。強化檢教協作合力。深化一號檢察建議監督落實,聯合公安、教育部門對40余萬名教職員工開展信息查詢。強化制度落實合力。牽頭召開全省強制報告制度聯席會,督促強制報告制度落到實處。各地通過強制報告發現并辦理侵害未成年人案件58件。

          三是增進社會保護未成年人共識。去年1月,省人民檢察院與省政府新聞辦、省教育廳聯合舉辦落實一號檢察建議攜手守護祖國明天新聞發布會,介紹檢察機關打擊校園犯罪、推動平安法治校園建設工作情況。六一期間,全省三級檢察院集中舉辦檢愛同行、共護未來檢察開放日,邀請各界人士共話未成人檢察工作,助推未成年人大保護。

            

           

          習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上指出:“未來屬于青年、希望寄予青年!毕乱徊,全省檢察機關將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面落實未成年人保護各項法律規定,認真執行省人大常委會聽取和審議專項報告的意見,以推動專業化與社會化相結合為導向,全面開展、系統推進未成年人檢察各項工作,以未成年人檢察工作高質量發展為未成年人健康成長提供更加有力的司法保護。

           

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